欧州鉄鋼連盟（EUROFER）、リサイクリング・ヨーロッパ、そしてNGOシップブレイキング・プラットフォームが共同で、トルコの船舶リサイクル施設をEUの承認リストから除外するよう求めたことを受け、トルコは船舶リサイクル施設における環境・労働安全基準を強化する新たな規則を導入した。これらの団体は5月、トルコ最大の船舶リサイクル拠点であり年間約3億トンの解体能力を持つアリアアの施設が、EU域内の施設よりも緩やかな許認可要件のもとで運営されていると指摘し、基準が改善されるまでリストから一時的に除外すべきだと主張していた。
新規則が求める内容
この規則は環境・都市化・気候変動省と運輸・インフラ省が共同で発出したもので、2009年に採択された「船舶の安全かつ環境に適正なリサイクルに関する香港国際条約」に準じた基準を導入している。新たな枠組みのもとでは、施設は船舶ごとにトルコ語の「船舶リサイクル計画」を作成し、解体作業を開始する前に関係省庁の連携による審査と承認を受ける必要がある。また、施設は管理体制、技術インフラ、汚染防止システムを含む「船舶リサイクル施設計画」も提出しなければならない。
運用面では、解体作業中に有害物質や廃棄物が海に流出することを防ぐ排水設備の設置、施設周辺の土壌・堆積物における環境影響の監視、来訪者向けの専用受付・待機区域の確保が義務付けられた。労働安全に関しては、定められた安全装備の要件と、トルコ認定機関による予告なしの定期的な監督が含まれる。違反した施設には10万トルコリラから始まる罰金が科され、違反の是正を怠ったり監査を妨げたりした場合には50万トルコリラに引き上げられる。無許可の解体作業については回収された資材の没収対象となる。同一年内に違反を繰り返した施設は、リサイクル許可の停止と閉鎖の対象となる。
EUの圧力が重要な理由
今回の申し立ては、船舶リサイクル分野における長年の「二重基準」論争を反映している。EUの業界団体は、アリアアの施設が船体の船首を陸地に乗り上げさせ船尾を浮いた状態にしたまま解体する「ランディング方式」を採用していると指摘し、これはEUの規則では認められない手法であり、トルコの船舶解体セクターは自国の環境許認可規則の適用すら免除されていると主張している。欧州委員会は2025年末、検査官が解体中の船舶が一部水中にあり、不透水性の床面やスラグ回収設備が備えられていないことを確認したとして、アリアアのドルテル社の施設を承認リストから除外した。この前例が、残る他のトルコの施設に対するより広範な監視を求める声を強める結果となっている。
トルコにとっての利害は大きい。EUリストへの登録は、アリアアの施設がEU船籍の船舶を解体できることを意味し、バングラデシュ、インド、パキスタンの南アジアの施設と世界的に競合するこの業界にとって重要な収益源となっている。今回の規則導入の時期は、国内における別の転換点とも重なっている。アリアア船舶リサイクルゾーンを対象とする20年間の公有地リース契約は2026年半ばに期限を迎え、地元自治体が施設の直接取得に動いている。トルコの新規則は、欧州委員会による第三国向けガイドラインの見直しが完了する前に、EU側の指摘の本質に対応し、EU船籍船の解体業務へのアクセスを維持することを意図したものとみられる。
出典： Official Gazette of the Republic of Turkey, Eurofer
