台湾では、第二次世界大戦後の1960年代以降、急速な産業発展に伴って資源需要も急速に高まり、国内で発生する使用済み製品に由来する資源ごみが、自由市場で盛んにリサイクルされていた。しかしそれだけでは、急成長する台湾の資源需要を満たせなくなってしまっていた。 その一方で、第二次世界大戦中に沈没した船が多数残されており、航路の妨げとなっていたため、

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