1、アメリカの戦略的意図
米国防総省は、世界的な買い占め作戦の一環として、最大10億ドル相当の重要鉱物の調達を模索しており、これも関連企業の株価が最近大幅に変動している。ペンタゴン傘下の国防兵たん局(DLA)が主導するこの計画は、ここ月続々と公開された文書で明らかにされており、トランプ政権が国家戦略備蓄の拡大に向けてペースを速めていることを示している。
米国防総省は現在、戦略備蓄に対する関心が極めて高いことがわかる。彼らは明らかに調達範囲を拡大し、防衛製品の需要を満たすために新たな鉱石源を系統的に探している。10億ドルの調達規模は「これまでのいかなる準備動きよりも明らかに速い」。
ペンタゴンにとって、重要鉱物は国家安全保障の重点である。なぜなら、ほとんどすべての兵器システム及びレーダー、ミサイル探査システムなどのハイテク設備はこれらの材料から離れられないからだ。最近の備蓄行動は、トランプ政権による重要鉱物のサプライチェーン強化が加速し始めたことを示しており、そのうちの一部の金属はこれまで備蓄リストに含まれていなかった。データによると、米国のレアアースメーカーUSA Rare Earthの株価は今年これまでに180%以上、MP Materialsは400%以上、Energy Fuelsは300%近く上昇した。
DLAの調達意向によると、米国防総省は最大5億ドル相当のコバルト、最大2.45億ドル相当のアンチモン、最大1億ドル相当のタンタル、合計約4500万ドル相当のスカンジウムを購入する計画だ。
明らかに、これらの計画は、米国政府がこれらの材料の重要性を認識し、既存の国内生産能力を支援したいと考えていることを示している。米国政府にとって、重要鉱物の買い占めはまだ非常に初期の段階にあるが、注目度は急速に高まっている。
DLAは現在、米国各地の倉庫に数十種類の合金、金属、希土類、鉱石、貴金属を保管しています。2023年時点で準備資産は約13億ドルに評価されている。これらの備蓄資料は、大統領が戦争状態を宣言したり、国防総省調達・維持担当次官が国家防衛のために必要と認定した場合にのみ使用することができる。トランプ政権の大米法案には75億ドルの重要鉱物資金が含まれており、そのうち20億ドルは国家防衛戦略備蓄の強化に充てられている、国防総省の重要鉱物サプライチェーンへの投資に50億ドル、関連投資を刺激するため、ペンタゴンの信用プログラムを構築するために5億ドルを充てた。
米アンチモン業（USAC）は9月、国の緊急動員を支えるのに十分な備蓄量を確立するとともに、同社が「変動の激しい」業界で生産を維持するのを支援することを目的とした5年間の独占契約をDLAから取得した。
USACはカナダ、メキシコ、オーストラリア、チャド、ボリビア、ペルーから鉱石を調達して加工しています。DLAは、2024年の米国総消費量の8分の1に相当する約3000トンのアンチモン金属を買収する計画だ。また、DLAはレアアース、タングステン、ビスマス、インジウムに関する情報をさらに収集し、備蓄をさらに拡充している。
2、中国の対応策
日増しに複雑になる国際環境に直面して、中国は自身の優位性に基づいて、以下のいくつかの面から対応に着手する。
中国は重要鉱物の精錬と加工段階で世界をリードする優位性を持っている。今後、産業チェーンの高付加価値川下に引き続き拡大すべきであり、例えばハイエンドレアアース永久磁石材料、特殊合金などの高度加工製品の発展に力を入れ、原材料の優位性を技術と製品の優位性に転化させるべきである。
中国は最近、レアアースなどの重要鉱物に対して輸出管理を実施し、国の利益と安全を守る能力と決意を示した。将来的には、より細分化され、市場化された資源管理メカニズムの構築を模索することができる。同時に、自身の戦略鉱物備蓄体系を確立し、完備し、市場の変動を抑制し、国内産業の長期的な需要を保障する。
既存の海外資源の権益をしっかりと守ると同時に、新たな国際協力を積極的に開拓する。「一帯一路」沿線の資源豊富国と重点的に協力を展開し、投資、技術輸出などの方式を通じて、多元化、安定した海外供給ネットワークを構築し、地政学リスクを低減することができる。
代替材料、低品位鉱利用などの技術に対する研究開発を強化し、資源の制約を根本的に変える。廃電池、廃電機などの資源の高効率回収技術を全力で発展させ、都市鉱山体系を構築し、原生鉱物への依存を減らす。現在のEUの回収率目標は25%で、まさに中国が超えて優位性を確立できる分野だ。
国際的な重要鉱物基準、規則の制定に積極的に参与し、より公平かつ合理的なグローバル資源ガバナンス体系の構築を推進する。環境保護、労働基準などの面で責任ある大国のイメージを示し、ESG理念を海外投資に溶け込ませ、中国企業の国際的な受け入れ度を高める。
（趙 嘉瑋）
