ニッケルは今、気候変動対策と地政学リスクの狭間で「戦略的原材料」としての重要度を増しています。
現在、ニッケル産業の経営戦略に最も大きな影響を与えているのが、EUによる厳格なサステナビリティ関連の規制です。
EU電池規則と二つの「フットプリント」要件
EU電池規則は、ニッケルサプライチェーン全体に直接的な影響を与えます。
· カーボンフットプリント: 産業用・EV用バッテリーの製造における炭素排出量の計算と開示が必須となります。特にEV用バッテリーの計算方法の確定が遅れており、業界は不確実性に直面しています。
· 再生材（リサイクル材）含有量: 製品に占める再生ニッケルの含有量を申告する必要があり、ニッケルの高いリサイクル効率を活かす機会にもなります。
国連バーゼル条約：廃棄物認定の厳格化リスク
国連のバーゼル条約では、廃棄物の「有害特性」の定義が見直されており、ニッケル含有廃棄物が「有害廃棄物」として分類されるリスクが高まっています。
· 影響: 塊状の金属合金を除外する方向での議論が進んでいるものの、規制が厳格化すれば、ニッケル含有スクラップの国境を越える移動に高い管理コストと制限がかかる可能性があります。
国連バーゼル条約 – 附属書 I および III の見直し
背景
· 国連バーゼル条約は、有害廃棄物の国境を越える移動を規制しています。
· 附属書 I「規制対象となる廃棄物のカテゴリー」と附属書 III「有害特性のリスト」について、バーゼル専門家作業部会（WG）による見直しが進行中です。
問題
· 附属書 I の見直し → ニッケルを含む様々な金属が追加される可能性。
· 附属書 III の見直し → 廃棄物の有害特性を評価するために、国連GHS（化学品の分類および表示に関する世界調和システム）のハザードクラス/濃度限界を使用するというEUによる草案提案。
· EU法で想定されている「純粋な金属合金の塊状の形態」の免除/例外が、当初の提案から省略されました。
· 影響: Niの含有 + 提案されたハザードクラスと濃度限界の導入 = Niを1%超含有する廃棄物がバーゼル体制下で有害として分類されることになります。
· 結果: カナダのニッケル生産者への/からのニッケル含有廃棄物の出荷は、財政的および管理的な負担、地域的な制限のリスク、スティグマ化を経験することになります。
最新の展開
· 附属書 I:
o カナダは、Ni化合物のみを参照する代替修正案を提案しました（Ni金属は削除）。
o 他の国々は、Niなどの新しいエントリを追加する提案について懸念を表明しました。
o 専門家WGは、十分に明確に定義されていないNi金属/化合物との混乱を解決するために、新しいエントリを「括弧書き」にすることに合意しました。
· 附属書 III:
o EUは、「純粋な金属合金の塊状の形態（有害な成分で汚染されていないもの）」の免除/例外を導入することに合意しました。
o いくつかの国は、GHSハザードクラスに関するEUの提案が複雑すぎ、コストと管理負担の増加につながると懸念を表明しました。
· 前向きな一歩: 塊状の金属を除外するための新しい提案が検討されています。
EUの「絶対原則」が突きつける非現実的な目標
「毒性のない未来」「ゼロ汚染」「ゼロウェイスト」といったEUの絶対的な理想主義的な概念は、現実のニッケル生産者にとっては大きな脅威です。ニッケル産業は、「高炭素排出」という課題を抱えながら、これらの非現実的なゼロ目標とのギャップを埋めるための戦略が求められています。
ESGと「ニッケルマーク」
地政学的な視点に加え、ESG（環境・社会・ガバナンス）遵守は、顧客や金融市場から求められる必須要件に変化しています。
業界標準「ニッケルマーク」の推進
NIは、ESGデューデリジェンスの標準として「ニッケルマーク（Nickel Mark）」の普及を進めています。これはLME（ロンドン金属取引所）やResponsibleSteelにも承認されており、今後、EU規制当局や自動車メーカーへの承認を拡大することで、ニッケルサプライヤーのESGコンプライアンスを証明する業界共通パスポートとなることを目指します。
地政学と通商の波紋：米国の関税リスクとCBAM
米国によるニッケル関税の不確実性
2025年4月に米国が発表した関税強化策は、ニッケルおよびニッケル含有製品も対象に含まれています。現時点では特定の関税は適用されていませんが、今後の米国内のニッケル供給と輸入依存度に関する議論は継続しており、予断を許さない状況です。
CBAMの「優遇措置」が競争を歪める懸念
EUの国境炭素調整メカニズム（CBAM）では、フェロニッケルに設定されたベンチマークがNPI（ニッケル銑鉄）にも適用可能とされています。このため、相対的にフェロニッケルが競争上不利となり、EUのステンレス鋼生産においてNPIの使用が促進される可能性があります。日本のニッケル産業は、このベンチマーク設定の不公平性を欧州委員会に提起する必要があります。
CBAM規則：改正
· フェロニッケルをEUに輸入するカナダのニッケル生産者に関連します。
· オムニバスIパッケージの主要な側面:
o 新しい最小限度（デ・ミニミス）閾値: CBAM商品の少量の一時的な輸入業者（埋蔵排出量が少ない）を免除します。排出量の99%以上は対象範囲内にとどまります（輸入業者の10%）。
o EUで生産された前駆体（CBAM商品を海外で生産するために輸出されたもの）の免除。
o 簡素化された認可および検証手続き。
o 年次CBAM申告書の提出期限が8月31日に延期されました。
CBAMの範囲拡大
· 輸出およびCBAM迂回に関する立法提案は、2025年（当初は2027年に計画されていた）にすでに予想されています。
· 範囲拡大の立法提案は、2026年初頭に、他のセクター、下流製品、および間接排出量を含めるために提出される可能性があります。
· 欧州委員会に提起されるべき問題: フェロニッケルなどの前駆体材料に設定されたベンチマーク。
o フェロニッケルのために導き出されたベンチマークは、NPI（ニッケル銑鉄）にも適用できます。
o これはフェロニッケルを競争上不利な立場に置きます。
o EUのステンレス鋼生産におけるNPIの使用を促進します。
ニッケルは「戦略物資」へ
ニッケルは、単なる工業材料から、気候変動対策に不可欠な「戦略的原材料」へと位置づけが変化しています。日本のニッケル産業は、高い技術力とサステナビリティへの先行的な取り組みを武器に、世界の厳格な規制を競争優位性に変える戦略的な舵取りが求められている、と考えられます。
EU重要原材料法（CRMA）：行動
プロジェクト
· 47のEUベースのプロジェクトが「戦略的プロジェクト」の地位を与えられました。
· プロジェクトは、戦略的原材料によるEUの供給の安全性に意味のある貢献をし、合理的な期間内に技術的に実現可能でなければなりません。
· 10のプロジェクトがニッケルの一次生産とリサイクルに関連しています。
環境への影響
· CRMsの環境フットプリントの計算および検証規則が確立されつつあります。
· これらを域内市場に投入する事業者は、環境フットプリント宣言をウェブサイトで利用可能にすることが義務付けられます。
· 共同研究センター（JRC）がDG GROWを支援しています。
(IRUNIVERSE）
