英国ウェールズ政府によるリサイクル規制の企業への適用計画は「絶えない罰金循環」をもたらすと、ユナイテッド・リソース・オペレーターズ・コンソーシアム(UROC)は不安に思っている。

 

 

　UROCは、廃棄物・リサイクル業界におけるすべての独立事業者に情報を提供、代表、支援する業界団体として2012年に設立された。英国政府及び規制当局から、このセクターに関する様々な問題について相談できる業界団体として認められており、すでに規制を変更し、煩わしいお役所仕事が業界を圧迫するのを防ぐ上で非常に大きな影響力を発揮している。

 

　10月1日に施行される予定の事業者、公的機関、第三者のコンプライアンスに関するコンサルテーションに対して、業界団体はこの計画を強権的であるとし、規制当局としてNatural Resources Wales（NRW、ウェールズ政府が支援する団体）を選択することに疑問を表明した。

　「この提案の意図が全体として健全であることは評価できるが、この新しいアプローチがどのように展開され、実際に効果を発揮するかについては、本当に懸念がある」と、コンサルタント会社が締め切った時点で発表された回答書を読み上げた。

 

　新しい規制は、非家庭用施設でのリサイクルを増やすことを目的としており、廃棄物の分別、焼却、埋め立ての禁止、下水道での生ごみ処理の禁止などの新しい要件を含み、違反した場合は最高500ポンド（約8万円）の罰金を科す。

 

　ウェールズは、高いリサイクル率をベースに、2025年に埋立ゼロ、2050年に廃棄物ゼロ、炭素排出ゼロを達成することを目標としている。

 

　UROCは、特定の違反に対する固定金額制の罰金（FMP）レベルと提案されたタイムテーブルに疑問を呈し、新しい計画に関する意識向上と地方自治体の関与の拡大を求めている。

 

　「企業が失敗するように仕向けることに意味はない。この点で、UROCは、現在の提案が、多くの企業にとって、想定される条件でのコンプライアンスが達成できず、その結果、罰金の絶えない循環をもたらすという現実的かつ重大なリスクがあることを強く懸念している 」と述べた。

 

　廃棄物分野の独立事業者を代表する団体は、NRWを第一の規制当局に任命する理由が不明であるとし、地方自治体は「現場に立つ」ことができ、地元企業との関係も良好であると主張している。

 

　UROCのメンバーは、NRWとの直接の経験から、この組織が「第一次」規制当局として最もふさわしいとは考えていない」と述べ、「一貫性のない不合理な規制介入」を懸念している。

 

　NRWは、下水道への生ごみ処理を除き、すべての新要件を施行することになっているが、これはカウンシルの権限に属することになる。

 

　また、表示義務や生産者責任の拡大など、他の規制の変更については、「疑うことを知らない企業に対して強制措置を取る」前に、その有効性を十分に確認する必要があるとしている。

 

　さらにUROCは、FMPが規制当局の歳入増加の手段として使われる可能性があることにも納得がいかないとした。提案されている変動制の罰則について、協議の回答は再び、これを「強権的」かつ「違法となる可能性がある」と言った。

 

　当団体は、「3E」アプローチ（,関与engagement、教育education、執行enforcement）で効果的に実施されれば、この執行手段は吠え声に負けないほどのパンチ力を発揮する」と言った。

 

　「UROCが考える未開拓の領域で車輪を再発明することは、良い結果ではなく、むしろ悪い結果をもたらすだろう。

 

 

IRUniverse MK

 

 

関連記事