その1：好調な政策が頻出し、資源総合利用業界の発展を推進した

 

2023年2月14日、発展改革委員会（発改委）弁公庁は「有効な投資重要プロジェクトにおける使用済み設備の規範的な回収利用業務の推進に関する通知」を発表した。「通知」によると、各地の発展改革委員会は使用済み設備の大規模化、規範化、クリーン化再生利用を積極的に推進し、国と省級の「都市鉱物」モデル基地、資源循環利用基地、大口固形廃棄物総合利用モデル基地の建設を支援する。再生資源の先進的加工・利用技術設備の応用を奨励し、使用済み設備の解体・加工企業の品質向上・改造を推進し、機械化・自動化・スマート化レベルを全面的に引き上げる。

 

資源循環の支援企業を用いて技術改造・アップグレードを行い、部品の非破壊化・高効率処理、希貴金属抽出などの無害化・高価値化利用技術の応用を強化し、処理産物の付加価値を高める。製品設備の生産・製造企業が逆方向回収システムを構築し、高水準の再製造を発展させることを支援する。「通知」は、政策支援を強化し、国家発展改革委員会は条件に合致する使用済み設備の回収・利用プロジェクトを中央予算内の投資支援範囲に組み入れ、使用済み設備の回収・解体処理・再製造・資源化利用などの資源循環利用能力の構築を重点的に支援すると明確にした。各地が金融機関との意思疎通・協調を強化することを支援し、金融機関の拡大を誘導する使用済み設備資源循環利用企業と重点プロジェクトに対する金融支援の度合い。

 

　国家発展改革委員会などの部門は7月21日、「廃棄した風力発電・太陽光発電設備の循環利用促進に関する指導意見」を発表した。「意見」は、新時代の中国特色のある社会主義思想を指導とし、党の第20回代表大会の精神を全面的に貫徹し、生態文明思想を深く貫徹し、新発展理念を完全・正確・全面的に貫徹し、新発展構造の構築を加速し、質の高い発展の推進に力を入れ、発展方式のグリーンモデル転換を加速し、全面的な節約戦略を深く実践し、グリーン設計・規範的回収・高値利用・無害処置などの段階をカバーする風力発電・太陽光発電設備の循環型利益を積極的に構築するシステムを使い、風力発電・太陽光発電産業チェーンのグリーン・低炭素循環発展の最後の一環を補完し、炭素ピークカーボンニュートラルの実現を後押しする。

 

工業情報部（工信部）は12月15日、「新エネ車動力電池総合利用管理弁法（意見募集稿）」（以下「弁法」）を公示した。「弁法」では、原則として自動車生産企業は搭載された動力電池の回収主体の責任を負い、電池生産企業は直接市場に販売された動力電池の回収責任を負い、段階利用企業は生産された段階利用製品の回収責任を負うと明確にしている。バッテリーリース運営機構・自動車整備経営者・廃自動車回収解体企業・回収サービス拠点・回収経営者・総合利用企業及びその他の廃動力バッテリーを発生した単位は、各段階で相応の責任を履行しなければならない。

 

　中国工業情報部は12月25日、「廃銅・アルミ加工利用業界規範条件」を発表した。「規範条件」は廃銅、廃アルミニウムの加工配送と再生銅の直接利用企業の規範化発展の要求を明確にし、企業の配置とプロジェクトの立地、規模と設備と技術、資源の総合利用とエネルギー消費、環境保護、製品の品質と職業教育、安全生産、職業健康と社会責任、監督管理などの面から具体的な要求を提出し、業界企業が精密化処理と直接利用のレベルを高め、質の高い発展の実現を加速するように導いた。

 

その2：初の中欧循環経済ハイレベル政策対話が成功裏に開催された

 

　対話で双方は、中欧循環経済協力了解覚書を5年間更新するとともに、バッテリーのリサイクル、プラスチック汚染対策、再製造の発展などの分野で重点的に協力を強化することで合意した。双方は次の段階の中欧循環経済協力ロードマップの起草・制定作業を開始し、より多くの実務的協力成果の獲得を推進し、世界の気候・環境対策により多くの力を貢献する。

 

その3：中国再生資源回収利用協会が2021−2022年度重点企業発展報告書を発表

 

　中国再生資源回収利用協会が発表した「2021-2022年度再生資源業界重点企業発展報告書」によると、2021-2022年度の中国の廃鉄鋼、廃非鉄金属、廃プラスチック、古紙など10種類の主要再生資源の年間平均回収利用量は4.1億トンに迫っている。主な再生資源企業の2021、2022年の経営規模、販売総額は2020年より大幅に増加し、平均利益率は2020年よりやや増加し、約3.48%となった。同報告書は、感染症発生後2年間の再生資源業界の発展が業界政策の好調さ、回収施設を示していることを総括した次第に都市公共施設の計画に組み入れられ、使用済み風力羽根と使用済み太陽光発電モジュールを代表とする新興再生資源は主管部門の高い関心を得て、標準規範は次第に業界の質の高い発展の重要な支持になり、「両炭」戦略は回収業界に新しい発展のチャンスをもたらすなどの新しい業界の発展態勢を持っている。

 

その4：中米が気候変動に対応する「太陽の郷声明」を発表し、循環型経済と資源利用効率の面で共通認識に達した

 

　声明の内容は合計25項目で、中米気候協力メカニズムの構築、エネルギーモデルチェンジ、メタンおよびその他の非二酸化炭素温室効果ガスの排出、循環型経済と資源利用効率、地方協力、森林、温室効果ガスと大気汚染物質の排出削減協同、2035年国家自主貢献（NDC）、COP28など9大議題をカバーしている。循環型経済と資源利用効率の面で2つの共通認識に達した。1つは循環型経済の発展と資源利用効率が気候危機に対応する上で重要な役割を果たすことを認識し、両国の関連政府部門はこれらの議題についてできるだけ早く政策対話を行う計画であり、双方の企業、大学、研究機関が交流・討論・協力プロジェクトを実施する、第二に、中米両国はプラスチック汚染の終結を决意し、各国と共に法的拘束力のあるプラスチック汚染（海洋環境プラスチック汚染を含む）の国際文書を作成する。

 

その5：『再生資源経営性電子データ証拠保存技術規範』の団体基準が公布された

 

　中国再生資源回収利用協会は「再生資源経営性電子データ証明書保存技術規範」の団体基準を発表した。同団体標準は、再生資源業界の欠落という難題を解決するため、初めて標準形式で再生資源業界の経営性電子データの保存と管理を規範化し、保存プラットフォームのデータ収集リストと収集方法を明確にし、収集、保存、照会、検証の全プロセスの技術標準を規範化した。データのリアルタイム収集および改ざん防止などの技術手段を通じて、資源総合利用企業が完全な取引証拠チェーンを形成し、各種税収政策をコンプライアンス・適用し、税務リスクを低減することを支援する。

 

その6：グリーン・低炭素発展の中国理念と中国方案——『新時代の中国グリーン発展』白書が発表された

 

　新世界の生態文明思想の指導の下で、中国が経済社会発展の全面的なグリーンモデル転換を推進する生き生きとした実践について詳しく述べた。グリーン発展体制・メカニズム建設の成果を紹介し、中国と世界各国が手を携えて美しい地球の家を建設してきた努力と成果を分かち合った。資源節約と環境保護のための空間構造、産業構造、生産方式、生活方式の形成を加速することを共有した。

 

その7：国家発展改革委員会弁公庁が35件の第1陣炭素達峰試行リストを発表した

 

　「リスト」によると、関連地区の都市と園区の自主申告、省級発展改革委員会の推薦、省級人民政府の審査、国家発展改革委員会の再審査を経て、張家口市など25都市、長治ハイテク産業開発区など10園区を第1陣の炭素達峰試行都市と園区に確定した

 

その8：再生資源回収分野の基準「トップランナー」制度を設ける

 

国家市場総局が発表した「2022年度実施企業基準「トップランナー」重点分野」公告では、再生資源回収を初めて「トップランナー」重点分野に組み入れた。中国再生資源回収利用協会（以下「協会」）は現在、「再生資源回収管理とサービス」分野の指定評価機関になることが承認されている。2023年度に第1陣となる再生資源企業3社が企業基準の「トップランナー」の称号を獲得した。

 

その9：再生資源業界の規範化企業に新たなメンバーが加わった

 

工業情報部は『廃鉄鋼加工業界参入条件』などの規範条件及び関連公告管理弁法の要求に基づき、『廃鉄鋼加工業界参入条件』企業リスト（第11回）、『古紙加工業界規範条件』に適合する企業リスト（第2回）、『廃プラスチック総合利用業界規範条件』に適合する企業リスト（第7回）、『廃タイヤ総合利用業界規範条件』に適合する企業リスト（第4回）、『新エネルギー自動車廃動力蓄電池総合利用業界規範条件』に適合する企業リスト（第5回）を通じて公示を行う。

 

その10：生態環境部は廃鉛蓄電池の省を跨ぐ移転管理の試行最適化を展開した

 

生態環境部は11月28日、「廃鉛蓄電池の省を跨ぐ移転管理の試行作業の最適化に関する通知」を発表した。「通知」では、全国範囲で、環境管理レベルが高く、技術設備が先進的で、汚染防止施設が完備され、一定の経営規模を持つ再生鉛企業を廃鉛蓄電池の省を跨ぐ移転管理を最適化する試行単位とすることを明確にした。試行期間中、試行単位に省を跨いで廃鉛蓄電池を移転し、かつ全国固体廃棄物管理情報システムで危険廃棄物電子移転連絡書を運行する場合、省内の危険廃棄物移転管理に準じる。

 

 

（趙　嘉瑋）

 

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